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索 引 號 640121-104/2021-00234 文  號 永民發〔2021〕32號 生成日期 2021-09-02
發布機構 永寧縣民政局 責任部門 永寧縣民政局 關 鍵 字
公開方式 主動公開 公開時限 長期公開 是否有效 有效

永寧縣民政局關于印發《在行業協會商 領域組織開展“我為企業減負擔” 專項行動實施方案》的通知

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永寧縣發改局、市監局、水務局、各行業協會商會業務主管單位、各行業協會商會:

現將《在行業協會商會領域組織開展“我為企業減負擔”專項行動實施方案》印發給你們,請結合實際抓好落實,并在規定時限內報送相關材料。

????人:沈吉紅??聯系電話:0951-8014203

??箱:1619071732@qq.com


永寧縣民政局??????

2021年4月1日??????

(此件公開發布)


??

在行業協會商會領域組織開展“我為企業

減負擔”專項行動實施方案

近日,民政部下發《民政部關于在行業協會商會領域組織開展“我為企業減負擔”專項行動的通知》,結合我縣實際,特制定方案如下:

一、總體要求

為深入貫徹落實黨中央、國務院關于減稅降費的重大決策部署,按照國務院常務會議有關堅決制止“亂收費”,《國務院辦公廳關于進一步規范行業協會商會收費的通知》(國辦發〔2020〕21號)和《民政部關于在行業協會商會領域組織開展“我為企業減負擔”專項行動的通知》要求,永寧縣民政局積極組織實施“我為企業減負擔”專項行動。全縣各行業協會商會要提高政治站位,樹立大局意識,將專項行動作為2021年一項重要政治任務,為切實助力企業減負,促進我縣經濟社會發展,建設“平安永寧”貢獻力量。

二、時間安排

2021年4月-10月。

三、重點任務

(一)減免一批收費。按照“能免則免、能減則減”的原則,引導和鼓勵行業協會商會在充分考慮自身工作實際和發展需求的基礎上,主動減免部分經營困難會員企業尤其是受疫情影響生存困難民營中小微企業的會費和其他收費項目,進一步減輕企業負擔、激發市場主體活力。

(二)降低一批收費。會同和配合有關部門全面加強行業協會商會各類收費行為規范,完善行業協會商會收費監管機制,切實做到對行業協會商會違法違規收費的零容忍”。督促指導行業協會商會在統籌考慮會員企業經營狀況、承受能力、行業發展水平等因素基礎上,進一步強化勤儉節約辦會意識,力所能及壓縮自身費用支出成本,主動降低一批盈余較多收費項目的收費標準,切實防止過高收費。主要抓好以下方面:

1.鼓勵引導行業協會帶頭制止餐飲浪費行為,倡導節儉辦會,制止宴席、自助餐等餐飲浪費,引導餐飲行業培育餐飲主體,將餐飲節約工作落實情況納入餐飲服務單位員工行為規范和考核評價范圍。

2.引導行業協會在舉辦會展、表彰、換屆會等大型活動時,壓縮規模,減少開支,倡導網上舉辦,召開視頻會議。??

3.規范和加強對外活動的管理。 嚴禁無實質內容、無明確公務目的的差旅活動,嚴禁以任何名義和方式變相旅游,嚴禁異地部門間無實質內容的學習交流和考察調研,嚴把出差費用報銷關,不得報銷超出補助標準以外或應由個人承擔的任何費用。

(三)規范一批收費。加大對行業協會商會會費收取標準和程序的監督檢查力度,配合發展改革等部門持續推動行業協會商會合理設定經營服務性收費標準,指導督促行業協會商會按照《通知》要求調整和規范收費項目,進一步提升行業協會商會收費規范性和透明度。主要抓好以下方面:

1.清理違法違規收費。一是以政府名義或政府委托事項為由擅自設立收費項目、提高收費標準;二是強行要求會員訂購有關產品或刊物;三是以擔任理事(常務理事)、負責人為名向會員收取會費以外的費用(會費除外);四是違反規定以保證金、抵押金、集資、捐贈、贊助等形式變相收費;五是違反規定向所屬分支機構、代表機構、辦事機構收取或變相收取管理費用;六是社會團體分支機構違規收費;七是其他違反法律法規的收費行為。

2.規范收費行為。對實行市場調節價的經營服務性收費,要嚴格落實價格法律法規和相關規定,按照公平、合法、誠信的原則確定收費標準,為委托人提供質價相符的服務,不得在價外或合同外加收任何費用,切實維護公平競爭的市場環境;要嚴格成本管理,主動取消不合理的收費項目,降低收費偏高、營利較多服務項目的收費標準。

3.降低會費標準。各行業協會商會收取會費必須嚴格執行有關法律法規和政策規定,制定或修改會費標準需經會員(代表)大會以無記名投票方式表決通過。會費檔次較多(超過4檔的)、標準過高的,要及時調整規范會費檔次、降低會費標準,合理設置會費上限;對于會費結余較多的,應主動減免會員單位會費。

(四)查處一批收費。會同和配合市場監管等部門,進一步暢通行業協會商會“亂收費”問題投訴舉報渠道,建立投訴舉報處理反饋機制,通過年報、年度檢查、抽查等措施對行業協會商會收費行為進行檢查,對不主動整改的行業協會,將采取依法開展專項審計、列入活動異常名錄、行政處罰等措施,集中查處一批行業協會商會違法違規收費行為,始終保持對行業協會商會“亂收費”的高壓態勢。嚴禁以下行為:

1.嚴禁依托政府部門或利用行業影響力強制企業入會和收費,不得阻礙會員退會;

2.嚴禁收費標準不考慮會員的經濟情況、承受能力和行業的整體發展水平;

3.嚴禁利用法定職責和政府委托授權事項強制市場主體參加會議、培訓、考試、展覽、出國考察等各類違規收費活動或接受第三方機構有償服務;

4.嚴禁通過評比達標表彰活動收費;

5.嚴禁通過職業資格認定、強制市場主體付費訂購有關產品、刊物和為行業協會商會贊助、捐贈等違規收費;

6.嚴禁只收費不服務或多頭重復收費;

7.嚴禁會費和經營服務性收費標準及流程不規范。

(五)通報一批收費。暢通投訴舉報渠道,加大聯合執法檢查力度,發揮新聞媒體監督效力,通報表揚一批降低涉企收費減輕企業負擔效果明顯的行業協會商會先進典型,公開曝光一批頂風違法違規收費增加企業負擔的行業協會商會負面典型,為專項行動開展創造良好社會氛圍和工作環境。

四、實施步驟

(一)安排部署(2021年4月)。專題研究,專人負責,明確任務,制定工作方案,完善工作組織、推進和監督機制,層層安排部署。永寧縣民政局工作方案于4月上旬報民政廳社會組織管理局。

(二)摸排統計(2021年5月底前)。民政局要以本級行業協會商會為單位,匯總統計“五個一批”任務開展情況,作為規范治理的基礎性數據,并督促做好公示公開,同時總結推廣先進經驗、典型做法。

(三)專項治理(2021年4月至10月上旬)。民政局按照“邊摸排、邊治理”的原則,展開宣傳活動,引導鼓勵行業協會商會落實“我為企業減負擔”行動,協調相關部門配合支持,暢通投訴舉報渠道,實施公示曝光,推進專項行動展開。階段性治理情況于5月底前報民政廳社會組織管理局。

(四)總結提升(2021年10月中旬)。通報表揚優秀行業協會商會,對典型違法違規問題及時處理,并公告社會??偨Y報送“我為企業減負擔”專項行動的經驗做法。

五、工作要求

(一)提高政治站位。民政局要強化使命擔當,積極主動協調有關部門全面加強行業協會商會各類收費行為規范,完善收費監管機制,為進一步減輕企業負擔、激發市場活力、推動專項行動各項任務落地見效發揮力量。全縣各行業協會商會要學習宣傳好“減稅降費”相關政策,積極響應黨中央、國務院的號召,積極主動做好自查工作,結合自身實際,依規降低、減免和規范相關收費項目,切實為會員企業減負出實招、見實效。

(二)精心組織實施。民政局要圍繞專項行動中“五個一批”的主要任務,進一步研究制定具體實施方案,明確責任分工,細化步驟安排,層層傳導壓力,充分利用報刊、電視、廣播、網絡等多種方式,加大宣傳和政策解讀力度,積極推動各行業協會商會深刻認識減稅降費工作重大意義,切實減輕企業負擔,營造良好的經濟社會發展環境,切實增強企業的獲得感。

(三)強化協同配合。民政局要在專項行動開展過程中,主動加強與行業協會商會業務主管單位和行業管理部門及發展改革委、市場監管等部門的協同配合,落實監管職責,強化業務主管單位和行業管理部門對行業協會商會活動的指導和監管職責,推動信息共享共治,暢通投訴渠道,加大行業協會商會違法違規收費行為的打擊力度,做到發現一起、查處一起、曝光一起,在規范收費上形成監管合力。

(四)及時總結報送。民政局于2021年10月15日前將開展專項行動總結報告和相關報表,并專項行動開展過程中的工作部署、具體措施、進展成效、典型事跡等情況,可結合工作實際及時報送民政廳社會組織管理局。全縣性行業協會商會于2021年9月30日前將專項行動開展情況、佐證材料和相關報表報送民政局社會組織辦公室。

附件:1.工作情況統計表(縣民政部門填報)

??????2.行業協會商會為企業減負情況統計表

??????3.行業協會商會收費情況公示表

??????4.行業協會商會會費清查情況表

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